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“一址多照”集群注冊(cè)降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻；支持高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；可以股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多種激勵(lì)方式，讓科研人員與其創(chuàng)新成果收益對(duì)接。新一期政府公報(bào)獲悉，深圳市政府近日出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》，從創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策、創(chuàng)新金融服務(wù)、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資等方面提出了34項(xiàng)具體舉措，給大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新“添柴加火”。（一）降低門(mén)檻：“一址多照”集群注冊(cè)讓創(chuàng)業(yè)更簡(jiǎn)便。“一址多照”就是在同一個(gè)地方可以注冊(cè)多個(gè)市場(chǎng)主體，辦理多個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而集群注冊(cè)是在“一址多照”基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的新型企業(yè)注冊(cè)模式，即多個(gè)企業(yè)可以一家商務(wù)服務(wù)公司的住所注冊(cè)公司，或者企業(yè)作為商務(wù)服務(wù)公司的一個(gè)“部門(mén)”，使用商務(wù)服務(wù)公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。“一址多照”、集群注冊(cè)的好處是減輕了企業(yè)的創(chuàng)業(yè)壓力，使企業(yè)在開(kāi)辦之初，可以不必付較高的辦公租賃費(fèi)用，“減負(fù)”意義不容小覷。另外，《意見(jiàn)》明確簡(jiǎn)化申辦企業(yè)的流程，開(kāi)展全流程網(wǎng)上商事登記，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋商事登記”新模式，降低大眾創(chuàng)業(yè)的門(mén)檻。（二）激勵(lì)創(chuàng)業(yè)：離崗創(chuàng)業(yè)不用辭職實(shí)行市場(chǎng)化薪酬。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，人才是關(guān)鍵。為了激發(fā)科研人員的創(chuàng)造活力，《意見(jiàn)》提出加快落實(shí)高校、科研院所等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策；推動(dòng)企業(yè)加快建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展內(nèi)部管理制度和激勵(lì)制度，以股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多種激勵(lì)方式，讓科研人員與其創(chuàng)新成果收益對(duì)接。支持國(guó)有企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立常態(tài)化人才雙向交流、雙向培養(yǎng)機(jī)制，健全完善創(chuàng)新型人才市場(chǎng)化薪酬機(jī)制。深圳市2016年出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》中，已明確高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員經(jīng)所在單位同意，可離崗在本市創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化。離崗期間，其人事關(guān)系可保留在原單位，由原單位為其代繳離崗期間單位部分的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，返回原單位時(shí)接續(xù)計(jì)算工齡并保留原聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。此舉，消除了科研人員后顧之憂(yōu)，進(jìn)一步激發(fā)了科研人員的創(chuàng)新動(dòng)力。（三）創(chuàng)業(yè)扶持：拿出“真金白銀”。《意見(jiàn)》拿出了“真金白銀”，要求落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠政策，落實(shí)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)稅收抵扣政策等。深圳市2015年推出的科技創(chuàng)新券，對(duì)中小微企業(yè)和創(chuàng)客來(lái)說(shuō)可謂福音，作為一種“有價(jià)證券”，它可以降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻和風(fēng)險(xiǎn)。《意見(jiàn)》要求繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，向符合條件的中小微企業(yè)和創(chuàng)客發(fā)放創(chuàng)新券，用于向科技服務(wù)業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)科技服務(wù)。此外，積極發(fā)展債券市場(chǎng)，大力推廣項(xiàng)目收益?zhèn)⒖衫m(xù)期債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債以及小微企業(yè)增信集合債，支持創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)債；開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)、投保聯(lián)動(dòng)、投債聯(lián)動(dòng)等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的融資模式和金融產(chǎn)品，提高服務(wù)創(chuàng)新型企業(yè)的金融專(zhuān)業(yè)化水平。（四）“四眾”聯(lián)合：打造新型支撐平臺(tái)。眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”平臺(tái)是開(kāi)辟眾人創(chuàng)富、勞動(dòng)致富、共同富裕的發(fā)展新路徑。《意見(jiàn)》提出促進(jìn)線上線下融合，推動(dòng)“四眾”健康發(fā)展。“眾創(chuàng)”，匯眾智搞創(chuàng)新。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)空間眾創(chuàng)，鼓勵(lì)各類(lèi)科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。“眾包”，匯眾力增就業(yè)。大力發(fā)展研發(fā)創(chuàng)意、知識(shí)內(nèi)容、生活服務(wù)等外包，推動(dòng)交通出行、快件投遞、旅游、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域生活服務(wù)眾包。“眾扶”，匯眾能助創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、開(kāi)放平臺(tái)、共享資源、開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)等形式帶動(dòng)上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展，支持開(kāi)源社區(qū)、開(kāi)發(fā)者社群、資源共享平臺(tái)、捐贈(zèng)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)沙龍等各類(lèi)互助平臺(tái)發(fā)展。“眾籌”，匯眾資促發(fā)展。鼓勵(lì)消費(fèi)電子、智能家居、健康設(shè)備等創(chuàng)新產(chǎn)品開(kāi)展實(shí)物眾籌，穩(wěn)步推進(jìn)股權(quán)眾籌試點(diǎn)，鼓勵(lì)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者通過(guò)股權(quán)眾籌融資方式募集早期股本，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。